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          (簡報第13期)雅安市寶興縣深入推進“縣管校聘”改革

          [四川省教育廳] 發布時間:2021-03-16 10:05 來源:四川省教育廳 分享:

          雅安市寶興縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極探索實施“縣管校聘”管理改革,著力解決學校布局不優、教學資源配置不均、教師隊伍競爭力缺乏、教育教學質量不高等多年存在的難題,努力探索符合邊遠山區縣實際的教育高質量發展之路。

          一、抓住“三個關鍵”,做足改革準備

          一是強化組織保障。建立縣委、縣政府主要領導親自抓的工作機制,成立寶興縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作領導小組,制定印發《寶興縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作實施方案》《寶興縣教職工競聘上崗工作實施方案》等5個配套性文件,按照確定的“路線圖”“時間表”,分類有序推進改革。

          二是廣泛動員摸底。通過學校行政班子會、教職工大會、民意調查等方式,對“縣管校聘”管理改革工作進行廣泛宣傳動員、政策知曉率達100%。同時,及時召開寶興縣“縣管校聘”優化學校布局工作研討會,對改革內容進行較大范圍的摸底調查,再結合摸底調查情況進行社會風險性評估,確保改革有力有序推進。

          三是優化學校布局。以“規模辦學、集中辦學、效益辦學”為基本思路,結合鄉鎮行政區劃調整、村級建制調整和學生生源流動情況,將全縣35所公辦學校優化調整為8所中小學、1所公辦幼兒園、N所私立幼兒園的“8+1+N”模式,優化調整后學校常規運行經費減少285.42萬元,同比減少32.82%,有力提升學校運行管理效率。

          二、聚焦“三個層級”,分步開展競聘

          一是規范校長聘任。通過自愿報名、資格審查、競職演講、業績考察、民主測評、教育主管部門考核以及組織考察和公示等環節,完成8所中小學校長職位兩輪公開選拔聘任工作,從22名競選者中選聘8名年富力強、勇于擔當、業務精湛的新任校長。嘗試中心集鎮學校校長兼任鄉村小規模學校校長,實現三個校區在課程設置、教學安排、教研活動等方面的協同管理。

          二是規范校班子聘任。采取內部推選、公開選拔、公開競聘演講等方式對學校領導班子進行聘任,規范中小學校中層機構設置和學校領導人員職數管理及聘任,目前全縣校領導由135人減少至85人,同時各校還設置了學校紀檢監察室,嚴格監督校領導班子行為。

          三是規范教師聘任。按照“條件成熟一個、審批通過一個、組織開展一個”的方式,對全縣8所中小學校行政管理崗位、班主任崗位、教學崗位進行公開競聘,517名教師完成競聘上崗,分流教師171每名,班主任淘汰率23%,全部穩妥解聘62名臨聘教師。

          三、關注“三個環節”,合理配置資源

          一是統一調配師資。按照“總量控制、動態調整”要求,根據生源變動情況,每年統一調配教師,并實行“備案制”管理,完成611名核定教師編制統一調配。改革后,教師優化配置率達28%,臨聘教師全部解聘,學校廚房、生管等從業人員減少71%。

          二是規范課時配置。嚴格按照國務院對中小學課程設置標準,對學校教師結構與教學崗位進行合理配置,提高教師工作飽和度,小學教師的周課時量從11.75節提高到14.26節、提高率達21.4%,中學教師的周課時量從10.99節提高到12.91節、提高率17.5%,高中教師周課時量從9.76節提高到11.99節、提高率達22.8%,全面實現教師結構與教學崗位相適應。

          三是規范教師流動。制定并實施《寶興縣義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》等系列文件,全面加強教師交流輪崗、調入(調出)等方面的管理,確保教師隊伍穩定,目前已對全縣58名教師進行了規范流動。

          四、建立“三項機制”,常態深化推進

          一是建立教師退出機制。建立以師德和業績為導向,學校、教師、學生、家長和社會多方參與的教師評價機制,通過考核評價,對沒有競聘上崗且不愿意統籌調劑的,由教育主管部門統一安排待崗培訓,培訓期不超過12個月,培訓結束后仍未能競聘上崗的,年度考核確定為不合格,并根據實際情況調整崗位,連續兩個年度考核不合格的,按程序予以解聘。

          二是建立輪崗交流機制。制定完善派遣制度、召回制度、競聘制度“三種制度”,將教師由“學校人”變成“系統人”,對優質教師實行校與校輪崗交流,形成“能上能下、能進能出”的用人機制,切實解決學校結構性缺編問題,教師資源配置更趨合理。

          三是建立培訓幫扶機制。與省級名師專家團隊合作,全面實施寶興教育三年“夯基”培訓計劃;充分發揮“國培計劃”培育作用,加強中小學、幼兒園教師集中培訓,目前已完成8名學校校長、26名校級班子成員、483名教師全覆蓋培訓;加強與全市優秀學校的結對幫扶,由幫扶學校省級或市級優秀校長入校診斷培訓,目前幫助發現整改問題21個,提出優質意見建議45條。

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          編輯:李垚秋